4月17日晚，2023年全市第七期基层党建党务讲堂以腾讯会议形式举行。邀请竹溪县龙坝镇党委书记陈光斌讲授《党建引领聚合力 共同缔造促振兴》。县（市、区）组织部分管副部长、组织科（股）干部，乡镇组织委员、组织干事300余人参加线上学习。

　　陈光斌，竹溪县龙坝镇党委书记。陈光斌坚持在一线实践推进共同缔造工作，今年在全省深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点工作会议上作了交流发言。

　　1.为什么要开展共同缔造：是践行党的群众路线的生动实践、是贯彻落实省第十二次党代会决策部署的重要举措、是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要载体、是解决群众“急难愁盼”问题的有效途径。

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　　2.共同缔造为什么要坚持党建引领：党建引领是一切工作的基石，共同缔造的核心要义在于加强党的领导，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。党建引领能避免“各自为阵”，能更好地把各类社会组织、群众组织凝聚起来，让党组织成为“主心骨”“定盘星”。

　　依托自然资源和风光，规划建设以无动力设施、农事体验、丛林游戏、亲水体验为重点的儿童游乐区；以流域治理、垃圾分类、污水治理、庭院环境整治为重点的人居环境综合整治区；以食用菌种植、树莓采摘园、雷竹基地为主的特色农业产业区；以实用技术培训、党性教育为主的乡村振兴研学区；以乡村农家乐、民宿为主的农耕文化体验区；将军旅作家沈凯（本名戴维贤，原天山电影制片厂文学部主任、编剧）故居、红三军指挥所、戴家私塾进行修复，建设5D乡村电影院和复古红院，打造红色文化传承区。

　　1.决策共谋凝聚民意。一是强引领，聚合力。“一个试点一名县级领导挂帅、一个部门包保、一个专班蹲点主抓、一套实施方案推进”的工作机制。二是转作风，变思想。通过自学+外出学习，深学细研“共同缔造”是什么、为什么、怎么干等问题，全面提升干部共同缔造工作的能力和水平。三是搭平台，议众事。建立群众说事制度，将全村按照地理位置划分为12个网格，设置14个群众说事点，随时随地召开群众说事会、院坝会、村头夜话会等，集中讨论各项工作制度、评比管理办法、村内基础设施建设，镇村干部、驻村工作队、党员、设计方、施工方多次入户收集意见建议，多方听取意见建议。四是汇智慧，促发展。从党员干部、返乡创业青年、致富带头人中选拔优秀人才，联合农道规划设计团队、村民代表、工匠代表、乡贤代表，以及施工方、监督方等成立专门的联合设计工作组，共同谋划试点建设工作。

　　2.发展共建凝聚民力。一是支部引领协会干。组建建设、产业、文创、公益、调解、环保等6个村民自治协会。二是动员群众参与干。在房屋改造上，实行建设意愿共同征集、建设内容共同商议、建设方案共同研究、建设过程共同参与的工作原则，引导群众自愿出资出料出智，投工投劳投力。三是帮联单位帮扶干。各级单位根据职能分别给予项目及资金支持，实现了资源整合下沉。四是村司专业干。成立村司，探索建立“村投+”运营模式，把村集体资产、公共扶贫资产、山场资源等纳入村司，广泛吸引创业成功人士、乡贤能人、市场主体等以投资入股的方式参与乡村建设。

　　3.建设共管凝聚民智。一是基层组织统领管。在党组织的带领下，20余名热心村民和公益性岗位人员作为“村庄管家”对村级设施划片管理。二是市场主体专业管。引进神农臻菌农业开发有限公司、溪谷实业有限公司等对肖家边食用菌、雷竹等特色产业进行经营管理。三是热心村民主动管。建立共同缔造“积分超市”，建立积分管理制度，引导群众用积分兑换日用品。

　　4.效果共评凝聚民声。一是坚持“一诺双好”“民主评议党员”制度，建立村“两委”工作述职评议制度，村两委班子成员围绕经济社会发展、廉洁自律、加强自身建设等方面进行公开承诺。二是建立完善项目建设自评制度。在村委会门前开设监督意见箱，设置工程进度公示栏，组织召开项目建设进度公示会，群众可以通过匿名的方式发表意见建议，实时监督项目建设的进度，自愿参与公共设施建设监管和维护。三是建立环境卫生评价标准，组织党员群众代表及学生对环境卫生进行检查评比，设置环境卫生评比公示榜，对“最清洁”“清洁”进行积分制管理，对“加油”进行提醒督办。四是定期开展“五好家庭”评选，建立家庭档案。

　　5.成果共享凝聚民心。村庄产业兴旺了、村庄环境变美了、村民幸福指数提升了。

　　一是建设养老中心实现老有所养，对村内290平方米闲置老旧房屋进行改造，规划设置老年食堂、洗衣房、棋牌室、电视房，免费面向本村老年人开放、使用。二是建设托幼中心实现幼有所教，对本村幼儿园进行改造升级，设置2个托幼班。三是开展垃圾分类实现垃圾减量，评比出垃圾分类最规范、环境卫生最整洁的前20名进行积分奖励，以此激励村民积极参与垃圾分类。四是实施厕所革命实现粪污循环利用，采取“统建+自建”的双线方式推进，对分散农户修建水冲式厕所。五是实施污水收集实现污水减排，采取化粪池+人工湿地等方式，对辖区污水采取分散处理、就近处理。六是实施道路提档实现公路提级，构建“农村公路+融合发展”模式，因地制宜推进错车台和港湾式公交站建设，同步配套建设交通公厕。

　　把党员组织起来，着力增强党员干部服务群众本领；把群众动员起来，精准解决群众急难愁盼问题；把人才凝聚起来，持续增强基层组织、动员、服务群众的能力。

　　市委组织部：扎实办好党务讲堂 深化能力作风建设市委组织部：提能力转作风 第二期党务讲堂来了 市委组织部：第三期党务讲堂分享党建引领乡村治理经验 市委组织部：聚焦规范发展党员 第四期党务讲堂开讲 市委组织部：新型村集体经济如何发展，第五期党务讲堂开讲 市委组织部：聚焦主题积分制 第六期党务讲堂开讲