近日出版的《群众》杂志（2023年第11期）刊发了市委书记王进健题为《全力以赴推动扬州高质量发展走在前》的署名文章。本报今全文转发，以飨读者。

　　习参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，对江苏提出“在高质量发展上继续走在前列”的殷切期望，为全省上下深入贯彻党的二十大精神、全面推进中国式现代化江苏新实践提供了实践指引和根本遵循。扬州将坚持以习重要讲话精神为指引，始终牢记“扬州是个好地方”的殷切嘱托，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力以赴推动高质量发展走在前，书写中国式现代化扬州新实践的崭新篇章。

　　习提出的“四个必须”重要要求，为新时代新征程推动高质量发展指明了前进方向。我们将以“四个必须”为标尺，时时检视校准扬州高质量发展，全力把“必须”的要求转化为“必然”的自觉、“必定”的行动。

　　瞄准“指挥棒”，始终坚持以新发展理念为指引。只有完整、准确、全面贯彻新发展理念，才能在发展中不迷茫、不偏航。我们将坚决把新发展理念贯彻到扬州发展全过程各方面，聚焦产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城建设，争做长三角一体化高质量发展、大运河文化带建设、美丽中国·水韵江苏建设的示范，奋力在现代化新征程上把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好。

　　树立“风向标”，有效统筹质的稳步提升和量的合理增长。当前，扬州经济面临做大“量”和提升“质”的双重任务。我们围绕优化存量，加快企业技改，推进现有产业向产业链、价值链高端攀升；围绕扩大增量，大力招商引资，引进落地更多大项目、好项目；围绕提升质量，聚焦“亩均产出”，更加注重创新能力、环境影响、税收贡献、就业质量等指标，不断提升产业发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。

　　做强“动力源”，坚定不移推进改革开放。坚持向改革要动力，着力推进行政审批体制、财税金融体制、国企管理运行等方面的改革，持续优化提升营商环境，全力打响“好地方、事好办”政务服务品牌；坚持以开放添活力，项目化落实“一带一路”、长三角一体化、宁镇扬一体化等战略，在高水平对内对外开放中不断提升扬州竞争力。

　　擦亮“试金石”，坚守以人民为中心的发展理念。“好地方”的根本追求就是让“人人都有好生活”。我们坚持把民之所盼所愿作为工作着力点，把发展实绩持续变成群众实惠，不断推动幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。特别是着重抓好就业收入、社会保障、养老育小等重点工作，让人民群众在高质量发展享高品质生活。

　　全面落实“四个走在前”重要任务，以新作为推动高质量发展展现新气象、取得新成效

　　习明确要求江苏在加快实现高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、推进农业现代化、基层治理和民生保障上走在前。我们将把“四个走在前”作为必须落实的重大任务，坚持主动作为、狠抓落实，坚持错位发展、特色发展，奋力在新的征程上争先领先。

　　奋力在推进创新驱动发展上走在前。近年来，扬州锚定产业科创名城建设，创成国家创新型城市和全国小微企业“双创”示范基地。

　　我们将凸显园区在创新中的“主板”功能，推动省级以上开发园区围绕“千亿”抓进位、工业集中区围绕“百亿”创特色；强化企业在创新中的主体地位，实施专精特新企业培育、高新技术企业“小升高”行动，推动企业到科创板、创业板上市；发挥科技人才在创新中的主力作用，建设用好中航系“两院一中心”、国汽轻量化研究院等平台，在一线城市布局建设一批市外创新中心，集聚用好八方人才，加快建设长三角有影响力的创新高地。

　　奋力在建设现代化产业体系上走在前。立足扬州发展基础，我们持之以恒做大做强重点优势产业集群。要促进支柱产业强链扩链，推动汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等产业强筋壮骨、打造标识；促进新兴产业增量扩量，推动航空、生物医药、新能源等产业加快布局、扩大规模；促进传统产业转型升级，推进船舶、食品、纺织服装等产业向高端化、智能化、绿色化转型，重点培育一批有突出引领力的龙头企业、较强控制力的链主型企业、核心竞争力的骨干企业，全力打造长三角有竞争力的先进制造业基地。

　　奋力在推进农业现代化上走在前。扬州是全国重要的商品粮基地和水禽水产主产区。我们将以建设乡村振兴示范带为抓手，深入开展新一轮粮食产能提升行动，新建一批高标准农田；开展乡村产业全链条升级行动，打造一批综合实力强、销售规模大的龙头企业；开展科技和改革双轮驱动行动，建强用好扬州大学、里下河农科所、家禽所和扬州国家农业科技园区等载体，加快突破农业关键核心技术；开展宜居宜业和美乡村建设行动，奋力打造农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

　　奋力在强化社会治理和民生保障上走在前。扬州连续21年制定实施市委、市政府民生“1号文件”，获批全国首批市域社会治理现代化试点城市。我们将始终聚焦人民群众急难愁盼问题，加快推进全面健康、儿童友好、扶老携幼、劳有厚得、宜居乐居、活力城乡等“六大实施计划”，进一步提升扬州人民的获得感幸福感安全感；持续完善以“精网微格”为重点的网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，着力提升社会治理现代化水平，全力打造人民满意的幸福城市。

　　“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”是推进高质量发展的必然要求，也是发展态势和精神状态的集中体现。我们将以“四敢”提振干事创业精气神，激发担当作为新活力。

　　以弘扬“六种精神”为重点，锻造敢为善为的干部队伍。出台“干部队伍能力作风提升行动实施方案”，大力弘扬奋斗有我的担当精神、发展第一的创业精神、发力奋进的进取精神、敢闯敢试的开拓精神、从严从紧的自律精神、一抓到底的实干精神等“六种精神”，全面开展问题梳排、教育引导、能力提升、比学赶超、效能检视等“五项行动”，引导和激励各级干部聚焦发展、担当作为。

　　以“比学赶超”为主题，营造地方敢闯的干事氛围。组织各县（市、区）、功能区在市内开展“擂台赛”、瞄准省内先进地区开展“对标赛”，每月月底召开“书记工作会”进行督查推进，每两个月开展一次“政事面对面”问政节目，激励各板块、各条线上下一心、奋发进取，努力推动扬州工作在全省全面进位。

　　以优化营商环境为抓手，厚积企业敢干的发展沃土。连续第三年以“新春第一会”形式部署推进优化提升营商环境工作，江都区入选全省首批民营经济高质量发展示范区培育地区。将协同推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，加快提升整体性营商生态系统，持续擦亮“好地方、事好办”政务服务品牌，帮助企业解决难题、稳定预期、提振信心，真正让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

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　　以大兴调查研究为路径，汇聚群众敢首创的奋进力量。要扑下身子、沉到一线抓调研，走好新时代党的群众路线，尊重人民主体地位，发挥基层首创精神，推动支部带领、党员带头、骨干带动、群众紧跟，总结提炼出更多集中群众意见、汇聚群众智慧的扬州“探索”、扬州“经验”，全力支持和鼓励群众在首创首成中大胆闯、大胆试，让创新创造的源泉在全社会充分涌流。